索引號: 000014348/2019-03175 文種: 通知
發布機構: 天祝藏族自治縣人民政府辦公室 文號: 天政辦發〔2019〕56號
發布日期: 2019-04-25 成文日期: 2019-04-23
信息名稱: 天祝藏族自治縣人民政府辦公室印發《關于推進全縣農村金融綜合服務室建設運行的工作方案》的通知

另当日特码玄机:天祝藏族自治縣人民政府辦公室印發《關于推進全縣農村金融綜合服務室建設運行的工作方案》的通知

三字竟 www.bzekw.icu 各鄉鎮人民政府,縣政府有關部門、單位,省市駐天有關單位,各金融機構: 

  《關于推進全縣農村金融綜合服務室建設運行的工作方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請結合各自工作實際,認真貫徹執行。 

  天祝藏族自治縣人民政府辦公室 

  2019423 

    

  關于推進全縣農村金融綜合服務室建設運行的工作方案 

  為深入貫徹黨的十九大精神,全面落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府打贏脫貧攻堅戰的部署要求,加強農村基礎金融服務體系建設,持續推進普惠金融發展,更好地服務脫貧攻堅行動和農村“三變”改革,進一步增強金融扶貧的精準性和有效性,根據《甘肅省人民政府辦公廳關于推進全省農村金融綜合服務室建設運行的實施意見》(甘政辦發〔2018226號)精神,為做好我縣農村金融綜合服務室(以下簡稱“農金室”)建設運行工作,制定本方案。 

  一、總體要求 

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實省委省政府、市委市政府打贏脫貧攻堅戰的決策部署,延伸金融服務網絡,擴大農村金融服務范圍,提升農村金融服務水平,逐步打造一支服務農村金融的本土化、專業化人才隊伍,推動金融支持脫貧攻堅和鄉村振興戰略等部署要求落實見效,實現農村基礎金融服務不出村,著力解決農村金融服務“最后一公里”問題。 

  二、基本原則 

  (一)政府主導、市場運作。由縣政府統一領導、組織、協調全縣農金室的組建工作,建立健全各項工作機制。銀行保險機構按照市場化原則參與農金室組建工作,依法合規開展工作。 

  (二)優化整合、因地制宜。優先依托現有金融機構村級便民服務點和農村保險服務站點,按“一村一室、集中統一、綜合服務”的原則,對現有資源進行優化整合。對于居住分散、人口較少、地理偏遠的行政村,可以采取“多村一室”的建設模式。 

  (三)協調推進、共建共享。加強政府與金融機構的密切協作,改革創新、協同發力,構建綜合金融服務平臺。強化政策對接,橫向聯通、信息共享,銀行保險機構均可利用農金室開展相關業務工作。 

  三、工作職能 

  (一)銀行類業務服務。協助做好小額信貸發放、使用、續貸和回收工作;協助做好農戶金融需求信息和信貸基礎信息收集;結合實際參與小額信貸貸前調查、貸中管理、貸后催收;促進電子支付及互聯網金融推廣;宣傳反洗錢、反假幣政策知識;為農戶辦理一般性金融業務提供咨詢和指導。 

  農金室開展農村助農取款服務業務,要依托現有便民金融服務點,按照《中國人民銀行關于推廣銀行卡助農取款服務的通知》(銀發〔2011177號)和《農村普惠金融服務點支付服務點技術規范行業標準》(銀發〔2018237號)等文件執行。 

  (二)保險類業務服務。協助開展種養產業綜合保險等政策性農業保險信息登記、保費收取、標的查驗、承保公示、查勘定損、賠款到戶等業務;協調交管部門辦理農村“小五車輛”交強險及商業險業務;協助農戶辦理基本醫保、大病保險、“1085%報銷政策”結算手續及民政救助;鼓勵開展其他各類政策性保險、人身保險、家庭財產保險等農村保險業務。 

  (三)宣傳普及金融知識。通過設置金融宣傳展臺、金融知識宣傳專欄、張貼金融宣傳海報、發放宣傳資料、組織銀行保險機構面向群眾開展咨詢、培訓等多種方式,宣傳金融政策,普及金融知識,提升群眾金融意識、風險防范意識。 

  (四)優化農村金融生態。促進農戶與各銀行保險機構之間的溝通銜接;協助銀行保險機構及人民銀行建立農戶征信檔案,培育農戶信用意識,推進“信用村”“信用戶”建設,完善農村信用環境體系;協助相關部門防范農村非法集資、非法信貸、金融詐騙等違法行為。 

  四、重點任務分工 

  (一)機構組建。農金室建設要滿足工作需要,保障正常運轉,符合當地實際,不搞“一刀切、一般粗、千村一面”。要堅持因地制宜,對于設施較為完善、人員相對固定、具備一定業務量的銀行保險服務網點,按照自愿、經濟、優化、村民認可的原則,可就地改建為農金室。對于沒有銀行保險服務網點或網點條件不具備的行政村,可依托村委會建立,村委會要為農金室組建提供必要的辦公場所。農金室標牌統一為“天祝藏族自治縣××鄉(鎮)××村農村金融綜合服務室”,標牌上不落銀行保險機構名稱標識。要著力提高農金室建設質量,做到“七個有”:有牌子、有場所、有人員、有設備、有制度、有培訓、有考核。辦公場所內要統一設置駐點銀行保險機構名牌標識。 

  (二)人員配備。農金室主任原則上由駐村工作隊第一書記(工作隊長)或村黨支部書記、村委會主任擔任,并根據工作需要至少配備1名金融服務指導員。金融服務指導員原則上從銀行保險機構駐村服務點代辦員、協保員、農村經濟能人、包村干部、公益性崗位人員(貧困村扶貧專干)中產生,具體人數根據金融服務業務量確定。 

  (三)制度建設。農金室要加強自身建設,縣財政局會同人行天祝縣支行完善各項工作機制、建立各項工作制度、理順工作流程,確保各項工作有章可循、有規可依。要強化工作紀律,注重加強對農戶個人信息的?;?。工作場所統一懸掛農金室工作職責、工作人員職責、貸款流程、銀行保險知識簡介、金融風險提示等制度建設內容。 

  (四)業務培訓。建立縣財政局負責、人行天祝縣支行主抓、相關銀行保險機構參與配合的培訓機制,定期組織開展對農金室人員金融政策、金融常識、銀行保險產品等方面的培訓,著力提升農金室工作人員業務水平。 

  五、保障措施 

  (一)加強組織領導。縣財政局、縣扶貧辦、人行天祝支行等相關部門、單位及各鄉鎮人民政府、金融機構要提高政治站位,強化責任擔當,加大投入力度,有序有效推進農金室建設運行。由鄉鎮明確1名干部具體負責和協調農金室建設運行等工作。 

  (二)加大宣傳力度。各相關部門及金融機構要及時總結先進典型,多渠道、多形式宣傳農金室作用,不斷提高村民的知曉率、參與度,推動形成農金室健康有序發展的良好氛圍。 

  (三)統籌經費保障。按照準公益性、政府適當補貼、市場化補充原則,建立財政扶持、業務合作銀行保險機構按勞付酬的經費保障機制。銀行保險機構與村委會簽訂金融服務代辦協議,并根據業務量約定相關工作費用支付比例或標準。工作費用主要用于差旅費和農金室日常運行費用。 

  (四)強化監督考核。要切實加強對農金室建設和運行的監督考核,定期進行通報,獎優罰劣,促進規范建設,更好發揮農金室的作用。